黨的十八大以來(lái)，我國(guó)林業(yè)改革取得歷史性突破，國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制初步形成，國(guó)家公園體制試點(diǎn)有序推進(jìn)，改革已成為推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　5年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)職責(zé)全面強(qiáng)化，95%以上的國(guó)有林場(chǎng)定性為公益性事業(yè)單位，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局掛牌成立。國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)多渠道安置富余職工14萬(wàn)多人，完成棚戶區(qū)改造174萬(wàn)戶，惠及500萬(wàn)人，林區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善，職工收入水平明顯提高。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》，集體林權(quán)制度改革全面深化，新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)管理水平顯著提高。中央深改組批準(zhǔn)4個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案，國(guó)家林業(yè)局具體負(fù)責(zé)的東北虎豹、大熊貓、祁連山國(guó)家公園改革試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，東北虎豹國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)掛牌成立，實(shí)施方案、總體規(guī)劃編制和自然資源監(jiān)測(cè)等穩(wěn)步推進(jìn)。5年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局累計(jì)取消下放調(diào)整林業(yè)行政審批事項(xiàng)67項(xiàng)，削減比例達(dá)70%，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和工商登記前置審批事項(xiàng)全面取消，福建和天津兩個(gè)自貿(mào)區(qū)實(shí)施野生動(dòng)植物進(jìn)出口行政許可新措施。開展了濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)、國(guó)有森林資源資產(chǎn)有償使用、人工商品林采伐管理、林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等試點(diǎn)，配合有關(guān)部門出臺(tái)了一系列加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的制度辦法。

　　國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍表示，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力源泉，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破。今年，國(guó)家林業(yè)局將開展國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革督查，強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí)，加快組建吉林、龍江、大興安嶺國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)。抓好市縣級(jí)國(guó)有林場(chǎng)改革方案落地，啟動(dòng)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收工作。抓好集體林業(yè)改革試驗(yàn)示范，積極推行集體林地“三權(quán)分置”，完善集體林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)各地開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革。大力推進(jìn)東北虎豹、大熊貓和祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)，抓好管理機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行、總體規(guī)劃編制報(bào)批、邊界和功能區(qū)劃落地、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和職責(zé)移交。出臺(tái)《國(guó)有森林資源資產(chǎn)有償使用改革方案》，規(guī)范重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理。

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