黨的十九大報(bào)告劃時(shí)代地提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化作出的重大戰(zhàn)略安排,也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的總抓手。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,應(yīng)著重從三個(gè)方面抓起。
*是“產(chǎn)業(yè)”,產(chǎn)業(yè)興則百姓富。
未來農(nóng)村的發(fā)展,絕不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移承接城市的過剩產(chǎn)業(yè)和淘汰產(chǎn)業(yè),而是要站在未來的高度,科學(xué)規(guī)劃適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)主義新時(shí)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。黨的十八大以來,全國(guó)各地雨后春筍般興起了很多生態(tài)旅游與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的特色小鎮(zhèn),走生態(tài)美、體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)的新路子,不僅成功地幫助很多貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富,而且也為農(nóng)村地區(qū)探究脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的深度融合開了好頭。
綠水青山就是金山銀山,鄉(xiāng)村振興一要確保生態(tài)美,二要圍繞青山綠水做文章,靠山吃山靠水吃水,充分挖掘體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、電商經(jīng)濟(jì)等發(fā)展?jié)摿?,將農(nóng)村獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
第二是“人才”,人才聚則事業(yè)興。
鄉(xiāng)村振興必須要依靠有效的手段,鼓勵(lì)各類人才資源向農(nóng)村流動(dòng)。這種流動(dòng)不是逆城鎮(zhèn)化,而是通過有效引導(dǎo)將創(chuàng)業(yè)干事的人才、智力和資源在農(nóng)村重新聚集,幫助他們發(fā)展壯大。
鄉(xiāng)村振興至少需要三類人,一是懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。要選派大量學(xué)歷高、專業(yè)背景強(qiáng)、思想進(jìn)步的管理型干部充沛到縣級(jí)及以下行政部門,選派*大學(xué)生黨員到農(nóng)村擔(dān)任*書記。干部素質(zhì)的更新將帶來縣、鎮(zhèn)、村發(fā)展思路和面貌的嶄新變化,也可以對(duì)現(xiàn)有干部隊(duì)伍素質(zhì)提升起到鯰魚效應(yīng)。二是心懷理想的創(chuàng)業(yè)人才。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地,大批有志之士的到來能同時(shí)帶動(dòng)資金、技術(shù)、商業(yè)資源等配套要素向農(nóng)村聚集。三是激活現(xiàn)有農(nóng)村各類能人的致富潛能。農(nóng)村的各類手工藝人、小作坊主、小商戶,對(duì)家鄉(xiāng)足夠了解也有感情,囿于商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)知識(shí)匱乏,發(fā)展步伐緩慢。如果配套合適的扶持政策,鼓勵(lì)他們把事業(yè)做大做強(qiáng),則能產(chǎn)生非常好的致富帶動(dòng)效應(yīng),甚至可以成為“生態(tài)好、農(nóng)村富”的主力軍。
第三是“教育”,教育興則風(fēng)氣正。
教育興則風(fēng)氣正。如今,一些農(nóng)村貧困地區(qū)仍存在“等靠要”思想,婚喪嫁娶成本高昂,透支了農(nóng)村家庭多年的財(cái)富積累。農(nóng)村也是高利貸、傳銷高發(fā)區(qū),給農(nóng)村脫貧工作帶來很多實(shí)際困擾。通過鄉(xiāng)村教育的振興,可以有效改變鄉(xiāng)村居民的思想認(rèn)識(shí)和辨別能力,促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)整體提升和鄉(xiāng)風(fēng)純化。
鄉(xiāng)村教育的振興,需要促成優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村正向流動(dòng)。要鼓勵(lì)*大中專師范類畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,鼓勵(lì)青年骨干教師到農(nóng)村開展輪崗授課,鼓勵(lì)博士、教授等高層次教育人才在農(nóng)村開展科研試點(diǎn)、扶貧站點(diǎn),通過多種渠道促成智囊智力資源流向農(nóng)村,留在農(nóng)村。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的升級(jí)、職業(yè)教育的興起、以專業(yè)合作社為單元的專項(xiàng)農(nóng)技教育的發(fā)展等,也需要政府投入資金,大力扶持。
(作者:李東 河南新蔡縣縣委常委、副縣長(zhǎng))
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