陜西省安康市漢陰縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,持續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展理念,創(chuàng)新推行以基層黨組織為核心,以密切“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民”為紐帶,以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細化為路徑,以村級自治平臺為支撐的“三線兩化一平臺”模式,著力打造一支不走的脫貧隊伍,凝聚脫貧攻堅各方合力,筑牢脫貧攻堅“一線堡壘”。
“三線”聯(lián)系幫發(fā)展。針對鎮(zhèn)村干部有限、脫貧攻堅力量薄弱的實際,漢陰縣在建強駐村扶貧“四支隊伍”的基礎(chǔ)上,充分挖掘各方潛能,充分調(diào)動農(nóng)村黨員、人大代表、中心戶長的積極性,共同參與脫貧攻堅,實行“一對一”對口*幫扶,幫助解決群眾實際困難和具體訴求,構(gòu)建共建共享農(nóng)村社會新格局。截至目前,漢陰有能力的6070名農(nóng)村黨員,通過年初實事承諾、日常踐諾、年終評諾,全年積分制管理,結(jié)對幫扶貧困戶5813戶16266人,干群一心促脫貧、共謀發(fā)展奔小康的局面逐步形成。
“兩化”服務(wù)幫困難。漢陰縣全面實行網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù),做到管理服務(wù)全覆蓋。以村(社區(qū))為單位,劃分為若干個一、二、三級網(wǎng)格,每個網(wǎng)格約聯(lián)系20至30戶、70至120人,根據(jù)實際情況將貧困戶分為關(guān)心戶(一般貧困戶)、連心戶(重點貧困戶),分別采取“一線”和“熱線”聯(lián)系,有針對性開展服務(wù)和一對一幫扶,做到因戶施策、*服務(wù)、及時幫困。
建強平臺幫致富。漢陰縣構(gòu)建以村黨組織為核心、村民代表大會為決策主體、村委會為執(zhí)行主體、村監(jiān)委會為監(jiān)督主體、村級經(jīng)濟社會組織為補充的“五位一體”村民自治平臺,推動形成以德治為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障、協(xié)商為形式、平臺為支撐的基層自治體系。依托龍頭企業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)、合作社和能人大戶牽引,各村因地制宜組建至少1個專業(yè)合作經(jīng)濟組織,通過構(gòu)建與貧困戶產(chǎn)業(yè)分工機制、利益鏈接機制,不斷提高各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平。建設(shè)高效信息平臺,把“互聯(lián)網(wǎng)+”運用到脫貧攻堅中,建立黨組織體系、三線兩化服務(wù)體系、社會組織體系、便民服務(wù)體系、精神文明建設(shè)體系和脫貧攻堅工作融為一體,建立“6合1”信息平臺,對各類信息實時采集、動態(tài)管理,推動與縣鎮(zhèn)平臺對接、資源共享,打通信息服務(wù)和助推脫貧的“*后一公里”。截至目前,漢陰縣成立農(nóng)民專業(yè)合作社260余家,互助資金協(xié)會54個。
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