農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重,破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是擺在黨委、政府面前的一個(gè)重要課題。祥云縣下莊鎮(zhèn)人多地少的矛盾比較突出,農(nóng)戶種地不增收的現(xiàn)象也比較突出。下莊鎮(zhèn)在堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下,積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,通過(guò)建立鎮(zhèn)村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、健全土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)等措施,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)在,下莊鎮(zhèn)多個(gè)村都可以看到通過(guò)土地流轉(zhuǎn)建立的高效無(wú)公害蔬菜大棚和農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。下莊鎮(zhèn)通過(guò)土地流轉(zhuǎn),在“一畝三分地”上要做出大文章。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的有效途徑,是幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“死地”變“活錢”“資源”變“資本”的有效融資方法。創(chuàng)業(yè)方能富民,創(chuàng)新才能強(qiáng)農(nóng)。土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),為改變農(nóng)業(yè)小散亂,形成農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化創(chuàng)造了條件,近幾年來(lái),祥云縣下莊鎮(zhèn)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”的要求,圍繞農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新舉措連連,創(chuàng)業(yè)典型頻出,增強(qiáng)了“祥云造”品牌影響力。
近日,記者采訪祥云縣憫農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)理、董事長(zhǎng)張啟興,他說(shuō):“黨的政策好,土地可流轉(zhuǎn);企業(yè)來(lái)服務(wù),規(guī)范有保障;流轉(zhuǎn)方式多,依法與自愿;轉(zhuǎn)讓加轉(zhuǎn)包,入股又出租;互換經(jīng)營(yíng)權(quán),委托流轉(zhuǎn)行;合同明權(quán)責(zé),程序按規(guī)范……”這首在祥云縣下莊鎮(zhèn)老張營(yíng)村等地廣為流傳的順口溜,真實(shí)地反映了祥云縣下莊鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新景象。
時(shí)值寒冬,農(nóng)村田野上萬(wàn)籟俱寂,天空刮起凜冽寒風(fēng),但是當(dāng)你走進(jìn)祥云縣憫農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社的大棚里卻別有一番風(fēng)味。小黃瓜、小番茄、西瓜、甜瓜、草莓……長(zhǎng)得旺旺的,讓你情不自禁地默念著“冬天來(lái)了,春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎?”
“我們成立農(nóng)民專業(yè)合作社的意義,其實(shí)不僅是我們每年產(chǎn)出果蔬多少多少公斤,每年總產(chǎn)值多少多少萬(wàn)元。更為重要的是示范園區(qū)建成后,帶動(dòng)周邊農(nóng)民參與種植,緩和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益,使當(dāng)?shù)卮迕衲茉缛彰撠氈赂弧?rdquo;董事長(zhǎng)張啟興向記者介紹,他們從2012年開始,經(jīng)過(guò)五年多的創(chuàng)建,園內(nèi)主要以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),仿效國(guó)內(nèi)外成功的休閑觀光農(nóng)業(yè),建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采摘、觀賞、垂釣于一體的綜合性休閑觀光園。結(jié)合區(qū)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),建設(shè)大棚番茄標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)展示園,草莓采摘園,休閑垂釣區(qū)和農(nóng)耕文化園四個(gè)園區(qū)。
刻苦肯吃苦 種菜能致富
近年來(lái),祥云縣不斷加快土地流轉(zhuǎn)步伐,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合同等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),給廣大農(nóng)民更多的權(quán)利,讓廣大農(nóng)民真正受益。
現(xiàn)年51歲的張啟興,身材魁梧,說(shuō)起話來(lái)總是面帶微笑,在他身上既有山區(qū)農(nóng)民的樸實(shí)、又有現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)者的睿智。在祥云縣下莊鎮(zhèn)老張營(yíng)村,甚至在縣城、下莊一提起張啟興的名字,大伙們沒有不豎起大拇指的,都稱贊他是好樣的,不愧是依靠科技種菜致富,且致富不忘父老鄉(xiāng)親,熱心帶領(lǐng)鄉(xiāng)親勤勞致富的帶頭人。自從農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來(lái),通過(guò)他自己的刻苦鉆研學(xué)習(xí),逐漸掌握了種菜技術(shù)。2011年12月,他看到家鄉(xiāng)有幾百畝土地這樣荒廢下去實(shí)在是太可惜,于是今年初他計(jì)劃進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),把零散的土地流轉(zhuǎn)到一起,現(xiàn)在,還成立了一支50人“田保姆”隊(duì)伍。這樣無(wú)論在這塊土地上發(fā)展什么種植,都能體現(xiàn)出規(guī)?;?,也能發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益。
在種植大棚的同時(shí),潛心學(xué)習(xí),揣摩上級(jí)的土地政策,讓農(nóng)戶明白土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的有效途徑。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,帶頭成立了祥云縣憫農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社。按照每年每畝土地承包金1000元的價(jià)格,承包了本村村民1000畝土地,十年、十五年*性付清給農(nóng)戶,與50戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。一是以村民小組為單位,登記造冊(cè),讓每一承包戶簽字蓋章,核實(shí)地畝、等級(jí),后統(tǒng)一丈量到戶。二是村兩委發(fā)揮協(xié)調(diào)功能,針對(duì)承包地農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)田塊分散、面積小,不利于耕作和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,以農(nóng)戶為單位,按照利耕作、便水利,適合規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則,將土地按照自愿、平等的原則,進(jìn)行調(diào)向分配,這樣各戶的土地由原來(lái)的南北種植改變?yōu)闁|西種植。三是召開用地戶和流轉(zhuǎn)戶會(huì)議,動(dòng)員農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等形式進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn),妥善解決規(guī)模發(fā)展高效農(nóng)業(yè)與用地之間的矛盾問(wèn)題,將不搞大棚種植農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)出來(lái)。四是針對(duì)不愿流轉(zhuǎn)的個(gè)別戶,主要是做思想工作,動(dòng)之以情,曉之以禮,如果就是不同意流轉(zhuǎn),也尊重承包戶的意見,暫時(shí)不流轉(zhuǎn)。五是與同意土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,及時(shí)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書,一式三份,流轉(zhuǎn)方各一份,村委會(huì)留存一份備查。就這樣,土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題終于得到了解決。
記者在采訪中了解到,老張營(yíng)村地處下莊鎮(zhèn)西北角,全村現(xiàn)有總戶數(shù)1940戶,其中農(nóng)業(yè)戶1825戶,非農(nóng)戶115戶,現(xiàn)有總?cè)丝?238人,其中農(nóng)業(yè)人口7122人,非農(nóng)人口116人,現(xiàn)有耕地面積5270畝,人均占有耕地面積0.7畝,是一個(gè)人口多土地面積少以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的大村,全村經(jīng)濟(jì)收入以種植烤煙為主,家庭經(jīng)濟(jì)收入除烤煙收入外,靠外出務(wù)工獲取。農(nóng)民擺脫了承包地的“捆綁束縛”,民間自發(fā)流轉(zhuǎn)土地現(xiàn)象增多。老張營(yíng)村有50多戶農(nóng)民將自己的承包地流轉(zhuǎn)給他人后,進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工,另辟致富蹊徑。
“我們通過(guò)運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)及采用生物農(nóng)藥和生物肥料,使農(nóng)藥、化肥的殘留污染得到有效控制。也就是采用先進(jìn)的畜禽糞便進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)‘零排放’,充分利用糞便污進(jìn)行牧草生產(chǎn)和農(nóng)田施肥,生態(tài)效益十分顯著。說(shuō)白了就是讓市民買得放心,吃得開心!”張啟興指著一片綠油油的蔬菜園地說(shuō),每個(gè)周末,總有一些上班族帶孩子過(guò)來(lái)。在大棚里,全家親自采摘果蔬,親自燒飯做菜,過(guò)*痛痛快快的親子活動(dòng)!
張啟興笑呵呵地說(shuō),他們項(xiàng)目區(qū)的種子種苗繁育推廣和農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范推廣對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、西甜瓜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的示范、推動(dòng)作用,輻射帶動(dòng)彌渡、南澗、巍山、賓川、南華、劉廠、禾甸、米甸、喬甸、寅街、紅巖等縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜果蔬菜生產(chǎn),促進(jìn)了祥云全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高良種覆蓋率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;還通過(guò)開展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等技術(shù)培訓(xùn),提高了農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平,提升了祥云縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
*后,張啟興告訴記者:“祥云紫土田園倉(cāng)儲(chǔ)有限責(zé)任公司設(shè)立于2012年5月17日,主要致力于優(yōu)質(zhì)苗木培育、蔬菜種植、蔬菜銷售、畜牧養(yǎng)殖,是集高科技有機(jī)循環(huán)生態(tài)農(nóng)牧漁業(yè)于一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司,相繼設(shè)立了祥云縣憫農(nóng)種植農(nóng)民專業(yè)合作社、祥云縣云海養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、祥云縣富祥收種服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社。隨著公司發(fā)展和資本的積累,公司總投資4000萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)已達(dá)1000多萬(wàn)元,土地流轉(zhuǎn)1000多畝,建蓋廠房6000多平米,架設(shè)電路長(zhǎng)3500多米,建蓋職工培訓(xùn)基地及辦公室用房及農(nóng)家樂(lè)休閑園4000多平米,建設(shè)冷庫(kù)近2000立方米,目前,種植羊肚菌木耳和中草藥育苗基地為發(fā)展主體。
解決貧困群眾就近務(wù)工
該合作社統(tǒng)*轉(zhuǎn)土地,按照現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力完善園區(qū)配套設(shè)施,引進(jìn)機(jī)械化作業(yè),勞動(dòng)生產(chǎn)率為傳統(tǒng)耕作方式的30倍以上,土地產(chǎn)出率提高10倍以上。有效破解了農(nóng)村戶均土地小微零碎、撂荒地不斷增多、勞動(dòng)力日益老化“三大難題”。在流轉(zhuǎn)土地中,農(nóng)民成為流轉(zhuǎn)土地得租金、園區(qū)打工得工資的“多薪”農(nóng)民。
土地流轉(zhuǎn)后,成立合作社和農(nóng)民工培訓(xùn)基地,為附近貧困戶提供了就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè),增加工資收入。對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力,給予免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),開展“訂單式”技能培訓(xùn),幫助貧困戶掌握職業(yè)技能。已解決富余勞動(dòng)力在基地就近務(wù)工100余人,工資性收入每月每人1800元。有效帶動(dòng)了全鎮(zhèn)幾個(gè)村的貧困戶走上脫貧致富道路。
老張營(yíng)村6組的55歲村民朱家蓮就是受益者之一,她家的2畝多地流轉(zhuǎn)給了合作社,她再到合作社打工,月薪2200多元,在家門口就能掙錢,還照顧了家中老人和小孩。“我老公也準(zhǔn)備回家到合作社發(fā)展,全家人就可以經(jīng)常在一起了。”朱家蓮高興地說(shuō)道。
張啟興依靠種植大棚蔬菜致富后,還始終惦記著本村困難戶,他自己拿錢為困難戶購(gòu)買大棚蔬菜栽培書籍,并幫助他們修建蔬菜大棚,在蔬菜生產(chǎn)季節(jié)他在搞好自己大棚生產(chǎn)的同時(shí)還積極抽空協(xié)助特困戶搞好生產(chǎn)管理,幫助他們依靠發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
如今,在他的帶領(lǐng)下,老張營(yíng)村成了祥云縣遠(yuǎn)近聞名的大棚蔬菜種植專業(yè)村,老百姓的日子越過(guò)越紅火。
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